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@收藏愛好者,上海四家單位已無償鑒定文物藏品6萬余件
  如何規范文物收藏業?
  1月8日,上海市文旅局與上海市司法局聯合發聲:自2020年3月1日起,《上海市民間收藏文物經營管理辦法》(以下簡稱《辦法》)開始實施。
  這是全國第一部關于繁榮和規范文物市場的省級政府規章。針對社會對民間收藏文物鑒定有很大需求的實際,此次《辦法》明確要求建立民間收藏文物鑒定咨詢服務機制。從周一到周五,每天都有機構可以進行免費的文物鑒定。這一做法也逐漸形成“上海模式”。
  上海市文旅局局長于秀芬介紹,上海作為重要的經濟、文化中心和東西文化的交匯地,一直以來都是民間收藏文物交易的重鎮。據初步統計,目前上海有文物商店53家、經營文物拍賣的拍賣企業70家;涉及文物經營的古玩舊貨市場11個,場內經營戶1103家;涉及舊物、古玩(文玩)經營的互聯網網站317個。
  《文物保護法》規定了除經批準的文物商店和文物拍賣企業兩類文物經營主體外,其他單位或者個人不得從事文物的商業經營活動。而實踐中,古玩舊貨市場中的商戶存在未經審批而從事文物經營的情況較為普遍,屬于監管的“灰色地帶”。針對這一情況,《辦法》規定,古玩舊貨市場內的商戶可以由市場主辦單位統一取得文物商店設立許可,依法從事文物經營活動,并明確了市場主辦單位對市場內從事文物購銷經營活動商戶的管理責任,從而形成了政府管古玩市場、古玩市場管商戶的監管模式。這項舉措使大量的小規模商戶可以在“陽光”下合法開展文物經營活動,必將大大激發市場的活力。
  與此同時,文物經營活動監管涉及市場監管、商務、公安、海關以及文旅局執法總隊等較多部門和單位。最高法院、最高檢察院、國家文物局等聯合印發的《涉案文物鑒定評估管理辦法》中只規定了對“文物犯罪刑事案件涉及的文物”的鑒定,未包括行政執法案件中涉案文物的鑒定。為解決此問題,《辦法》明確,行政管理部門開展文物經營執法活動,可以委托國家文物局認定的鑒定機構進行鑒定,從而將涉案文物鑒定范圍擴大至包含行政執法案件。
  而針對社會對民間收藏文物鑒定有很大需求的實際,此次《辦法》中明確要求建立民間收藏文物鑒定咨詢服務機制。從2017年開始,上海通過政府購買服務等方式,先后組織上海文物商店、朵云軒集團、上海市收藏協會和上海市文物保護研究中心四家單位,面向社會開展常態化民間收藏文物免費鑒定咨詢服務試點工作。同時,上海市文旅局及時總結經驗做法,制定了《上海市民間收藏文物鑒定咨詢推薦單位工作規程》,形成了較為完善的民間收藏文物鑒定咨詢制度。截至目前,四家推薦單位已累計接待文物收藏愛好者兩萬余人次,無償鑒定文物藏品總數6萬余件,受到群眾普遍歡迎和社會輿論廣泛好評。國家文物局對上海的此項工作予以充分肯定,并專門印發通知要求各省、自治區、直轄市參考借鑒“上海模式”。
  (本文來自澎湃新聞,更多原創資訊請下載“澎湃新聞”APP)
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